C’est l’organe de direction du contrôle politico-administratif de la collectivité locale, expressif de la demande sociale et interprète permanent de la volonté populaire. Le circuit institutionnel des compétences, l’équilibre harmonieux des pouvoirs de ces organes de gouvernement, l’équilibre des poids et des contrepoids, assurent une dialectique collaborative et non concurrentielle entre les différents organes dans l’optique de la bonne administration et de la poursuite de l’intérêt de la communauté locale.
D’une manière générale, tandis que le maire et le conseil (l’exécutif) ont des pouvoirs d’administration, les actes fondamentaux d’orientation, de programmation et de planification, de contrôle et de vérification incombent au conseil municipal.